Penggunaan analisis manfaat biaya di India
Upaya sistematis pertama di India dilakukan oleh DR Gadgil dengan melakukan survei terhadap sistem kanal Godavari dan Pravara di Maharashtra. Ini diikuti dengan studi tentang manfaat dan biaya Proyek Bendungan Hirakund di Mahanadi oleh Sovani dan Nilkanth Rath (Ekonomi Bendungan Sungai Serbaguna 1960).
Pada tahun 1958, Komite Program Penelitian Komisi Perencanaan yang diketuai oleh DR Gadgil memprakarsai studi rasio manfaat-biaya dari enam proyek irigasi: (i) Kanal Sarda di UP; (ii) Kanal Tribani di Bihar; (iii) Kanal Damodar di Benggala Barat; (iv) Kanal Gang di Rajasthan; (v) Proyek Cauvery Methur di Tamil Nadu; dan (vi) Proyek Nizam Sagar di Andhra Pradesh.
Survei serupa telah dilakukan oleh Baljit Singh untuk Proyek Kanal Sarda di UP, oleh KN Raj untuk Proyek Bhakra Nangal di Punjab, oleh AS Charan dari Proyek Banas Barat di Rajasthan dan oleh Ram Narain dari Proyek Irigasi Lift Jui di Haryana.
Tapi tidak ada keseragaman dalam penerapan teknik biaya-manfaat dalam studi ini. Studi-studi ini telah dilakukan baik berdasarkan teknik ‘sebelum dan sesudah’ atau teknik ‘dengan dan tanpa’.
Teknik sebelum dan sesudah memperhitungkan manfaat dan biaya sebelum pengenalan proyek dan membandingkannya dengan manfaat dan biaya yang dihasilkan setelah pengenalan proyek. Dengan dan tanpa teknik membuat studi banding daerah yang sama yang diuntungkan dengan fasilitas irigasi dan tanpa fasilitas tersebut.
Untuk mengatasi keterbatasan analisis biaya-manfaat, saran-saran tertentu dibuat untuk penilaian proyek yang lebih baik. Dikatakan bahwa proyek harus dinilai dalam kombinasi daripada secara individual meskipun mereka memiliki sifat yang berbeda.
Manfaat harus diukur baik dalam aspek positif maupun negatifnya. Faktor kelangkaan yang digunakan harus dihitung sebagai manfaat negatif sedangkan manfaat positif yang ditimbulkan oleh investasi dalam proyek harus menambah produk nasional. Manfaat langsung dan tidak langsung harus disertakan.
Jika harga pasar tidak mencerminkan harga ekuilibrium, harga bayangan harus digunakan untuk mengevaluasi pengaruh proyek terhadap ekonomi nasional. Di negara terbelakang, upah pasar untuk tenaga kerja tidak terampil seringkali lebih tinggi daripada biaya peluang tenaga kerja.
Di sisi lain, nilai intrinsik modal dan valuta asing lebih tinggi dari harga pasar yang sesuai. Upah akuntansi lebih rendah dari upah pasar dan bunga akuntansi dan kurs mata uang asing akuntansi lebih tinggi dari harga pasar harus digunakan.
Biaya harus mencakup nilai faktor kelangkaan yang digunakan dalam proyek dengan harga akuntansi. Pengaruh suatu proyek investasi terhadap produk nasional tidak boleh diukur hanya dalam satu tahun tetapi juga dalam waktu, bersamaan dengan pengaruhnya terhadap lapangan kerja, neraca pembayaran, distribusi pendapatan daerah, dll. Bobot harus diberikan kepada masing-masing elemen ini dalam untuk menyebutkan faktor-faktor berikut untuk dimasukkan ke dalam prosedur evaluasi.
Variasi Output dari Waktu ke Waktu. Faktor ini sangat penting dalam kasus proyek-proyek yang memiliki jeda waktu yang lama seperti proyek-proyek lembah sungai. Karena proyek semacam itu memakan waktu lama untuk menghasilkan potongan biaya masa depan dan harga diperlukan untuk tujuan evaluasi.
Variasi Kisaran Komoditas yang Diproduksi. Teknik produksi yang berbeda menghasilkan kualitas produk yang berbeda. Teknik produksi skala kecil umumnya lebih fleksibel daripada teknik produksi skala besar. Faktor ini membuat evaluasi proyek agak sulit.
Efek Produksi Non-Pasar Berbeda dari Proyek ke Proyek. Penggunaan teknologi maju dapat diselenggarakan dalam pelatihan tenaga kerja dan manajemen untuk industrialisasi dalam jangka panjang meskipun fakta ini tidak tercermin dalam perhitungan harga akuntansi. Manfaat dan biaya sosial lainnya yang, misalnya, membantu mengurangi limbah yang tidak diinginkan, juga harus diperhitungkan.