Administrasi publik merupakan bidang studi dan praktik yang berkaitan dengan pengelolaan organisasi dan kegiatan pemerintah untuk mencapai tujuan-tujuan publik. Disiplin ini melibatkan berbagai aspek, termasuk perencanaan kebijakan, pengorganisasian struktur pemerintahan, pelaksanaan program-program publik, serta evaluasi kinerja pemerintah.
Administrasi publik mengelola kontak antara warga negara dan kekuasaan publik.
Apa itu administrasi publik?
Administrasi publik dipahami sebagai disiplin dan juga ruang lingkup tindakan dalam urusan pengelolaan sumber daya negara, perusahaan publik, dan lembaga-lembaga yang membentuk warisan publik.
Administrasi publik bertanggung jawab untuk mengelola kontak antara warga negara dan kekuasaan publik, tidak hanya di lembaga birokrasi Negara, tetapi juga di perusahaan negara, di lembaga kesehatan, di angkatan bersenjata, di kepolisian, dan petugas pemadam kebakaran, di layanan pos dan taman nasional, antara lain. Namun, hal ini tidak mencakup sektor yudikatif dan legislatif.
Konsep ini dapat dipahami dari dua sudut pandang:
- Secara formal, hal ini mengacu pada organisasi publik yang telah menerima kekuasaan dari kekuatan politik untuk memenuhi kebutuhan spesifik warga negara dalam hal kepentingan umum, seperti kesehatan, birokrasi, dan lain-lain.
- Secara material, hal ini mengacu pada aktivitas administratif Negara, yaitu pengelolaan negara itu sendiri, untuk memperkuat kepatuhan terhadap undang-undang dan pemenuhan kebutuhan publik, serta hubungannya dengan organisasi-organisasi tertentu.
Administrasi publik mempunyai keistimewaan hukum administratif-kontroversial, yaitu hukum acara administratif, yang mampu mengatur tindakan-tindakan manajemen (Negara bertindak sebagai badan hukum) atau tindakan-tindakan otoritas (yang dilaksanakan oleh Negara dengan keputusan).
Lihat juga: Manajemen publik
Fungsi administrasi publik
Administrasi publik memenuhi kebutuhan warga negara.
Tugas utama administrasi publik adalah pengelolaan upaya negara atau berbagai perusahaan dan lembaga yang membentuk Negara, untuk menjamin kepatuhan yang efektif terhadap:
- Pemenuhan kebutuhan minimum warga negara.
- Menjaga ketertiban internal bangsa.
- Menjamin hubungan birokrasi, hierarki, dan informasi yang menjaga sistem sosial, politik, dan warga negara tetap berjalan.
Contoh administrasi publik
Beberapa contoh administrasi publik mungkin:
- Langkah-langkah pemotongan dan pengecilan Negara yang dilakukan oleh pemerintahan neoliberal, terutama pada tahun 90an di Amerika Latin: PHK pekerja publik, penggabungan kementerian, dan lain-lain.
- Perluasan Negara dilakukan oleh pemerintah sosialis, dengan mengambil alih perusahaan swasta dan properti yang menjadi aset negara, di bawah model manajemen administrasi publik.
Administrasi publik dan swasta
Meskipun sebagian besar prosesnya mungkin serupa, administrasi publik dan administrasi swasta dibedakan sebagai berikut:
- Tujuan. Sementara administrasi publik memberikan layanan kepada masyarakat, administrasi swasta mengejar tujuan keuntungan yang jelas.
- Pembiayaan. Administrasi publik bergantung secara finansial pada Negara, meskipun tergantung pada sifatnya, administrasi publik dapat memberikan layanan tertentu kepada pihak ketiga; sedangkan swasta sepenuhnya karena modal swasta dan sumbangan.
- Legalitas. Tentu saja keduanya sah, namun masyarakat diberi kekuasaan berdasarkan undang-undang, sedangkan pihak swasta diawasi dan diawasi berdasarkan prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam undang-undang, dan organisasi-organisasi publik bertanggung jawab, antara lain, untuk menjamin hal tersebut..
- Ketergantungan. Meskipun administrasi publik mematuhi pedoman pemerintah (selama pedoman tersebut tidak bertentangan dengan undang-undang Negara), administrasi swasta mempunyai margin independensi yang lebih besar.
Administrasi publik dan ilmu politik
Pemerintahan tidak lebih dari suatu cara tertentu dalam menggunakan Negara.
Studi formal ilmu politik biasanya sejalan dengan studi administrasi publik, karena alasan sederhana: berbagai model pemerintahan atau manajemen politik yang telah dirancang manusia sepanjang sejarah telah membuat dirinya terasa lebih dari apa pun dalam cara pembuangannya barang dan jasa publik, mengingat bahwa pemerintah, dari sudut pandang tertentu, tidak lebih dari suatu cara tertentu dalam menggunakan Negara: undang-undangnya, lembaga-lembaganya dan tugas-tugas sosial, sipil dan ekonominya.